代表鋼鐵企業(ye)的中國(guo)(guo)鋼鐵工業(ye)協(xie)會(下(xia)(xia)稱“中鋼協(xie)”)和代表貿易商的中國(guo)(guo)五礦化工進出口商會(下(xia)(xia)稱“五礦商會”)對此有著不(bu)同的看法。
是否超量進口?
《第一(yi)財經日(ri)(ri)報》記者了解到，在4月(yue)2日(ri)(ri)中(zhong)鋼協(xie)組織召開(kai)的一(yi)次鐵(tie)礦(kuang)(kuang)石內(nei)部會議上，中(zhong)鋼協(xie)負責(ze)人認(ren)為，貿易商炒作扭曲(qu)了礦(kuang)(kuang)價(jia)，造(zao)成(cheng)礦(kuang)(kuang)價(jia)大幅上漲(zhang);而五礦(kuang)(kuang)商會負責(ze)人則認(ren)為，鐵(tie)礦(kuang)(kuang)石價(jia)格高漲(zhang)主要責(ze)任并不(bu)能歸咎(jiu)于貿易商。
中(zhong)鋼(gang)(gang)協(xie)的(de)這種判斷由來已(yi)久。在(zai)去年下半年的(de)一次中(zhong)鋼(gang)(gang)協(xie)信息(xi)發布(bu)會(hui)上(shang)，中(zhong)鋼(gang)(gang)協(xie)常務副會(hui)長羅(luo)冰(bing)生(sheng)曾表(biao)示：“貿易(yi)商大(da)量(liang)進(jin)口(kou)，造成鐵礦石進(jin)口(kou)超量(liang)，扭曲國內鐵礦石供需關系，并對進(jin)口(kou)鐵礦石價格(ge)談判帶(dai)來重大(da)的(de)干擾。”
他提供了一組數據(ju)佐證其觀點：去(qu)年前8個月(yue)，中國鐵(tie)礦石進口量為4億多噸，同比(bi)增(zeng)長(chang)了32%左右(you)，其中現貨礦占進口總量比(bi)重高(gao)達(da)82.74%。
但是(shi)五礦(kuang)商(shang)會負(fu)責(ze)人(ren)在(zai)4月(yue)2日的會議上則表示：“貿易(yi)(yi)企(qi)業(ye)(ye)超量進口鐵礦(kuang)石并(bing)不存在(zai)。”為了(le)佐證其觀(guan)點，他亦提(ti)供(gong)了(le)一(yi)組數據支撐——去年一(yi)到四季度，鐵礦(kuang)石貿易(yi)(yi)企(qi)業(ye)(ye)占鐵礦(kuang)石總進口量分別是(shi)43.3%、40.78%、33.94%和(he)35%，特(te)別是(shi)今年2月(yue)，已經降低(di)至30.9%。
“貿(mao)易企業進口(kou)主(zhu)要(yao)集中(zhong)在(zai)去年(nian)上半(ban)(ban)年(nian)，2009年(nian)下半(ban)(ban)年(nian)，在(zai)價格逐漸上漲的(de)(de)形勢下，貿(mao)易企業進口(kou)比重是(shi)逐漸下降的(de)(de)。”五礦(kuang)商會的(de)(de)上述(shu)負責人說。
中鋼協負責人在4月2日的(de)發言中更是將拉高(gao)價(jia)格的(de)因素指向(xiang)小(xiao)貿易商的(de)“倒賣(mai)”，“雖然這些企業進口的(de)單子很小(xiao)，但起了一個標桿作用，很容(rong)易拉高(gao)價(jia)格。”
五礦(kuang)(kuang)商會則不同意“倒賣”的(de)說法。五礦(kuang)(kuang)商會負責人認(ren)為：“何為倒賣?利(li)潤率到多(duo)少是(shi)(shi)倒賣?不管是(shi)(shi)囤還是(shi)(shi)壓，買賣都要依法進行(xing)，超(chao)出了法律范圍就是(shi)(shi)非法。”
提高貿易商門檻
中鋼協背后是(shi)中國大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)的(de)(de)鋼鐵企業(ye)，五礦商會則代表的(de)(de)是(shi)貿易企業(ye)。兩(liang)大(da)行業(ye)組織在認知上的(de)(de)不統一(yi)，很(hen)大(da)程度上影響了與三大(da)礦山(shan)談判的(de)(de)質量。
中國(guo)進口(kou)鐵礦(kuang)石(shi)企(qi)業(ye)最多時有(you)500多家。2005年，商務(wu)部(bu)將具(ju)有(you)鐵礦(kuang)石(shi)進口(kou)資質的企(qi)業(ye)數量由此前(qian)的523家一(yi)下子(zi)減至118家。然而，這一(yi)措施并沒有(you)見效。2007年，商務(wu)部(bu)又(you)將數量縮(suo)至112家。
而(er)在去年的(de)一次信息(xi)發布會(hui)上，中鋼協(xie)透(tou)露，鐵礦石(shi)進(jin)口企(qi)業已達152家(jia)(jia)。在上周(zhou)五(wu)的(de)內部會(hui)議(yi)上，中鋼協(xie)負(fu)責(ze)人表示，有將(jiang)近200家(jia)(jia)企(qi)業在進(jin)口鐵礦石(shi)。
據本報記者(zhe)從鐵礦石(shi)貿易商(shang)處了解，一些沒(mei)有進(jin)口(kou)資質(zhi)的貿易商(shang)在進(jin)口(kou)時打“擦邊球”，以具(ju)備(bei)進(jin)口(kou)資質(zhi)的企業名(ming)義在進(jin)口(kou)，然后給這(zhe)些企業一定(ding)的費用(yong)。
中鋼(gang)(gang)協(xie)(xie)負責人在(zai)這次會(hui)議上透露(lu)，今(jin)年的(de)鐵礦(kuang)石談判小組由寶(bao)鋼(gang)(gang)、武鋼(gang)(gang)、鞍鋼(gang)(gang)和首鋼(gang)(gang)4家大鋼(gang)(gang)企組成，中鋼(gang)(gang)協(xie)(xie)負責協(xie)(xie)調。
從2009年11月起，中鋼協已經組織4家企業進行了(le)多(duo)輪談判。“由于市場形勢發生了(le)很(hen)大變化，今年比往年更(geng)為艱難。”中鋼協負責人(ren)說。
“不一定(ding)要(yao)急著(zhu)接受(shou)季度定(ding)價。”中(zhong)鋼協負責人認為，目前鋼鐵企(qi)業大部(bu)分(fen)囤礦足(zu)夠(gou)一段(duan)時間使用，很多碼頭(tou)都處于高庫(ku)存狀態。在(zai)此(ci)前的(de)談判(pan)中(zhong)，中(zhong)鋼協曾以(yi)此(ci)為談判(pan)籌(chou)碼，但最終未能見效。
五礦商會則認為，現(xian)貨是長協的補充(chong)，“很難想象如(ru)(ru)果(guo)沒有現(xian)貨礦，全部長協壟斷后三大(da)礦山會如(ru)(ru)何漲價。”
雖(sui)然(ran)中鋼協和五(wu)礦(kuang)商會(hui)在一些(xie)(xie)認知方面(mian)觀點相左，但兩(liang)家(jia)行業(ye)組織依然(ran)達成了一些(xie)(xie)統一。上周五(wu)的會(hui)議(yi)上通過了《2013年(nian)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)進(jin)口(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)資質標準》、《進(jin)口(kou)(kou)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)代理制實施細則》、《進(jin)口(kou)(kou)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)合同定期上報登記(ji)及其流向登記(ji)備案(an)規定》。三個文件的其中核心內(nei)容是，將(jiang)取消2009年(nian)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)進(jin)口(kou)(kou)量不(bu)足100萬噸(dun)的企(qi)(qi)業(ye)的進(jin)口(kou)(kou)資質。但一位(wei)聯合金(jin)屬網的分析師認為，這個要求(qiu)并(bing)不(bu)能(neng)解決鐵(tie)礦(kuang)石(shi)(shi)進(jin)口(kou)(kou)秩序混亂的局面(mian)。
